Evropska komisija (EK) je konstatovala da Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) nije uspjela da se izbori sa problemima na koje joj je i ranije ukazivano iz Brisela, pa je i u ovogodišnjem izvještaju konstatovala da ASK tek treba da se suoči sa izazovima koji se odnose na nezavisnost, kredibilitet i postavljanje prioriteta. Agenciji se iz Brisela i ove godine zamjera što „zbog ličnih veza između njenog rukovodstva i političke elite i dalje postoje tvrdnje da je ona instrumentalizovana u političke svrhe”. Na čelu ASK je Sreten Radonjić, čija je kćerka udata za sina premijera Duška Markovića.

EK u izvještaju koji je predstavila prošle sedmice ističe da nezavisne institucije treba da budu zaštićene od bilo kakvog nepotrebnog uticaja i ohrabrene da u potpunosti iskoriste svoja ovlašćenja kako bi dalje razvijale evidenciju efektivnih istraga, praćene uspješnim i sprovodljivim presudama i sankcijama koje odvraćaju od koruptivnih ili kriminalnih aktivnosti. Iz Brisela i ove godine zamjeraju što se funkcionerima koji krše Zakon o sprečavanju korupcije izriču minimalne ili kazne ispod zakonskog minimuma.

– Crna Gora ima određeni nivo priprema u borbi protiv korupcije i ostvaren je ograničen napredak, s obzirom na to da su prošlogodišnje preporuke djelimično ispunjene. ASK je počela sa izdavanjem prekršajnih naloga i mjerama oduzimanja imovinske koristi, a razvila je i metodologiju procjene rizika i novi softver za detaljnu provjeru finansiranja političkih stranaka. Međutim, potreba za proaktivnim stavom i stalnim naporima ostaju i u prevenciji i suzbijanju korupcije. Izazovi koji se odnose na nezavisnost, kredibilitet i postavljanje prioriteta ASK tek treba da se riješe. Uprkos određenom napretku, finansijske istrage, oduzimanje i konfiskacija imovine su oblasti koje tek treba da se poboljšaju – navodi se u izvještaju EK.

Konstatuju da korupcija prevladava u mnogim oblastima, te da postoji potreba za jakom političkom voljom da se efikasno riješi to pitanje, kao i snažan odgovor krivičnog pravosuđa na korupciju na visokom nivou.

– Crna Gora bi u narednoj godini trebalo posebno da osigura nezavisnost ASK koja treba da otkloni nedostatke u svom radu, a koje su utvrdili domaći sudovi – navodi se u izvještaju, u kojem je konstatovano da je član Savjeta ASK Vanja Ćalović Marković razriješena prije završetka sudskog postupka koji je bila pokrenula protiv odluke Agencije.

EK konstatuje da se uprkos preduzetim mjerama, uključujući i komunikaciju i informisanje, Agencija još u javnosti ne doživljava kao dovoljno nezavisna i proaktivna.

– Zbog ličnih veza između njenog rukovodstva i političke elite, i dalje postoje tvrdnje da je ona instrumentalizovana u političke svrhe. Da bi se ojačalo povjerenje javnosti, Agencija i njeno osoblje moraju osigurati maksimalnu transparentnost, integritet, nepristranost, nezavisnost, neselektivan pristup, te ujednačenu i potpunu primjenu relevantnih zakona – ističu u EK.

M.S.

---

Alate imate, čekaju se rezultati
EK konstatuje da je ASK usvojila novi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji čime je obezbijeđen veći administrativni kapacitet odjeljenja za sprečavanje sukoba interesa i kontrolu finansiranja političkih stranaka. Navode da postoji napredak u IT sistemu ASK koji uključuje algoritam za slučajni odabir javnih funkcionera za verifikaciju prihoda i imovine. Pohvaljuju i to što je Agencija uspostavila vezu s brojnim institucijama radi kontrole prihoda i imovinskih prijava.

– ASK treba da koristi ove alate kako bi osigurala efikasno vršenje svojih istražnih ovlasti. Potrebne su dublje provjere kako bi se provjerila vjerodostojnost podataka, a razvoj adekvatne metodologije u tom pogledu bio bi koristan – poručuju iz Brisela.